今年或有望提前下达部分 2020年新增地方政府债务限额

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来源:中国经营网 时间:2019-09-04 10:36:42
该报道还表示,“文件称,经全国人大常委会审议批准,今年将提前下达部分2020年新增地方政府债务限额”。

  9月3日傍晚,一则关于地方债额度有望提前下发的消息引发了市场关注。

  有媒体报道称,“监管部门已下发文件,要求地方报送2020年重大专项债项目资金需求情况”。该报道还表示,“文件称,经全国人大常委会审议批准,今年将提前下达部分2020年新增地方政府债务限额”。

  ?#28304;耍?#32852;讯证券首席经济学家李奇霖认为,“这不是新的政策。可提前使用明年的地方债额度,早在去年的人大常委会上就已经授权给国务院。在今年?#35805;?#20538;与专项债额度已经耗用超过90%的情况下,国务院运用这一权限在情理中。”

  《中国经营报》记者也注意到,这不是第一次提前下达地方债新增限额。曾在2018年12月29日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议决定:在2019年3月全国人民代表大会批准当年地方政府债务限额之前,授权国务院提前下达2019年地方政府新增?#35805;?#20538;务限额5800亿元、新增专项债务限额8100亿元,合计13900亿元。

  李奇霖还指出,短期该政策对债券等避险资产会形成情绪上的压制,但实际的落地效果要谨慎看待。虽然从最高规模上来讲,今年四季度可提前使用的额度最高可以达到1.85万亿元,但实?#24066;?#27714;要看地方政府的申请意愿。在隐性债务的?#38469;?#19982;终身追责要求仍然存在的情况下,地方扩基建的积极性依然不高。

  他还透露,从他们调研得到的反馈来看,部分地方除了资金缺口外,实际还面临有效且可行的项目缺乏等问题。

  ?#36824;?#27743;海证券有分析师认为,政策进一步加码,利好基建,未来经济企稳的可能性在加大。

  该分析师指出,今年1~6月基建投资增速一直保持在4%以上水平,7月基建投资下滑至3.8%,一直以来基建投资尚未完全发力,而限制基建完全发力的其中一个原因在于资金问题。从上半年来看,政府性基金和表内贷款对基建的支持力度较小,而专项债对基建资金的贡献明显提升。

  来自江海证券统计数据也显示,2019年新增?#35805;?#20538;和专项债限额分别为0.93万亿元和2.15万亿元,截至8月底,新增专项债额度已使用1.91万亿元,占比高达88.7%,新增?#35805;?#20538;额度已使用比例超过90%。

  “这意味着年内后续基建项目资金的补充力度较弱。”因此在该分析师看来,年内提前下达部分2020年新增地方政府债务限额将有利于补充基建项目资金,利好基建投资,未来经济企稳的可能性在加大。

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